欧洲联盟8日正式启动代号“阿塔兰塔”的军事行动,派遣战舰和飞机前往索马里附近亚丁湾海域和印度洋海域巡逻,防范打击日益猖獗的海盗活动。这是欧盟首次针对海盗开展海上军事行动。
行动持续一年
欧盟8日正式派遣6艘战舰和3架侦察机前往索马里附近海域巡逻,吹响了向海盗“宣战”第一声号角。
战舰和飞机将听从英国海军上将菲利普·琼斯指挥,巡逻索马里附近大约100万平方公里的海域,为过往船只保驾护航。
这项军事行动将持续一年,总指挥部设在英国诺斯伍德,执勤战舰来自英国、法国、德国、西班牙、荷兰、比利时、希腊和瑞典8国,其他国家可能也会加入行动。
欧盟成员国外长已签署了这套行动规范。
欧盟上月10日正式批准向索马里海域派遣军舰和飞机,本月4日在英国伦敦附近一处英军基地挂牌成立反海盗指挥中心。
仅有威慑作用
欧盟行动面临重重挑战,首先是海盗活动范围大,战舰难以照顾周全。
其次,海盗装备齐全,作案隐蔽,很难防范。海盗船只外观跟普通民船没有显著区别,外国战舰很难辨认。
此外,即使俘获海盗,他们的去留也是一大难题。
只有少数国家的海军拥有审问嫌疑人的法律权限,战舰向哪国政府移交海盗成为难题。一些国家法律规定,海盗罪行可判死刑,一贯反对死刑的欧盟难以将海盗嫌疑人移交给这些国家。
一些专家认为,军事行动仅有威慑作用,治标不治本。
海盗活动看似在海上,但根源却在陆地。唯一有效的解决方法不是武力打击,而是医治千疮百孔的索马里。
北大西洋公约组织最高军事长官欧洲盟军最高司令约翰·克拉多克说:“你不能在海上停止海盗活动,这件事得在陆地上做。”
本文来源:报纸与网络