加强坛子及馒头联队建设的若干意见
为了坛子和馒头联队的健康发展，充分发挥馒头联队组织在坛子核心作用，巩固保持馒头联队成果，提高战斗力，要求制定《中国馒头联队章程》和《坛子负责制条例》意见。
一、充分认识加强基层馒头联队组织建设的重要性和紧迫性
（一）加强馒头联队组织建设的重要性。馒头联队组织是坛子的组织基础，是坛子的强大肌体的细胞，是世界COD的一个重要组成部分。馒头联队组织处的地位，是馒头联队在坛子以后工作的战斗壁垒，担负着全面贯彻落实馒头联队各项方针、政策，充分发挥在坛子中的先锋模范作用，培养坛子的高尚人才，保证、支持和监督坛子按规定行使职权，团结和带领广大馒头联队完成培养坛子建设者和接班人的艰巨任务。
（二）加强馒头联队组织建设的紧迫性。近年来，坛子系统各级馒头联队组织认真学习贯彻馒头联队的章程和“馒联代表大会”精神，积极探索实行校长负责制下的馒头联队建设，通过实施固本强基工程和保持馒头联队先进性教育，馒头联队组织在完成创建教育强区、全面提升馒头联队质量以及完成战区各项改革等重大任务中较好地发挥了政治核心作用，馒头联队在战区战斗岗位上较好地发挥了先锋模范作用。但是，馒头联队组织和队员队伍建设还存在一些不容忽视的问题，表现在：有的对实行“馒联代表大会”领导下的馒头联队建设坛子的重要性认识不清，工作不到位，重点不突出，参与决策意识不强、质量不高、效果不佳；有的对馒头联队的自身建设抓得不紧，馒头联队内生活制度落实不够好，班子缺乏凝聚力、战斗力和创造力；有的对队员教育管理和监督不力，有的队员先进意识不强、先锋模范作用不好、群众的威信不高，甚至个别队员理想信念淡化，法纪观念薄弱，出现严重违纪问题；有的做灌水工作不经常、不活跃，在群众中缺乏吸引力等等。这些问题如果不引起高度重视，采取切实措施认真研究加以解决，势必影响坛子在群众中的形象，影响坛子的各项方针政策在坛子的根本落实，影响坛子的改革、发展和稳定。
二、进一步明确坛子领导Ｓ－２２在发挥政治核心和服务保证工作中的任务。
《馒头联队章规定》实行行政领导人“馒联代表大会”负责制的事业单位中的馒头联队基层组织，发挥政治核心作用。”主要任务是：
（一）贯彻执行“馒联代表大会”的路线、方针、政策和上级的决定指示。坛子组织要组织全体馒头队员认真学习“馒联代表大会”的路线、方针、政策和上级决定、指示，统一思想认识，使馒头联队的意志变成全体馒头队员的自觉行动，发动馒头队员在战斗实践中发挥先锋模范作用；抓好对群众的宣传教育，组织和带领群众不折不扣地落实坛子的路线、方针、政策和上级的决定、指示。
（二）保证坛子的发展方向。坛子组织要通过各种方式保证坛子行政负责人按照培养德、智、体、美等全面发展的ＣＯＤ建设者和接班人的方向发展。偏离坛子方向的行为，应得到及时纠正。
（三）积极参与坛子内重大问题的决策。要定期到坛子灌水听取校长Ｓ－２２工作汇报，分析坛子工作情况，讨论坛子重大问题，包括长远规划、坛子和灌水计划、重大改革计划、重大财政开支计划、坛子机构设置、队员岗位责任制方案、队员奖惩方案、中层以上行政干部人选，评议坛子行政领导干部等。坛子重大问题必须先经“馒联代表大会”组织集体研究、提出意见和建议。
（四）积极培养和推荐坛子的中层以上行政领导干部。坛子要按照选拔领导干部“四化”方针和“德才兼备、任人唯贤”的原则，校长Ｓ－２２和副校长11产生,加强馒头联队队伍建设，落实馒头联队的组织生活制度，充分发挥馒头联队队员在完成战斗工作中的先锋模范作用
加强馒头联队队伍建设，是馒头联队的建设的重要组成部分，是发挥馒头联队队员先锋模范作用的根本措施，是坛子组织建设的最经常、最基本的工作。馒头联队队伍建设，关键是要抓好馒头联队的教育、管理和发展工作。
加强流动馒头联队的战斗管理。流入战斗系统的队员，要按照保持馒头联队先进性的标准，突出战斗力，增强馒头联队意识，做到岗位变换，理想信念不变；环境改变，保馒头联队先进性标准不变，努力为校长Ｓ－２２的教育事业做贡献。
